再复田林县人社局的答复和意见诉请

公元2016/9/5到县信访询问领导是否有答复信笺时，亲手转给，我们才看到……为此，逐一意见回复诉请如下（请求召开离退休人员政策答辩会更好！）：

●首先，2016年5月4日，田林县人社局答复说：“一、关于第一点‘发放离退休年终生活福利补贴’问题，田林县连续发放了5年离退休年终生活福利补贴，是没有政策文件规定可以发放，属于违规发放津补贴项目，2015年百色市12个县区，只有田林等5县继续发放离退休年终生活补贴，这5个县被进行了通报，这5个县的主要领导被市纪委进行了约谈。根据〈百色市人民政府办公室关于进一步规范我市机关事业单位津贴补贴和奖金发放工作的通知〉（百政办发[2015]91号）文件规定：“…不得违反规定开立、使用银行帐户用于发放津贴补贴、奖金和福利，不得以任何借口、名义、方式在国家和自治区统一工资政策之外发放津贴补贴、奖金、福利、有价证卷和实物，各机关单位要切实维护津贴补贴和奖金发放政策的统一性和严肃性，严禁擅自出台和变通执行政策。”2016年田林县取消了年终发放离退休生活补贴项目，2016年百色市12个县（区）都取消了发放离退休年终生活补贴项目。”//透过这些偏激乱套文字，明显当政领导者的执政品德心态行为，拿离退休这无辜群体人员“年终生活补贴”来开刀问斩，当“违规”替罪羔羊；为此，我们不禁向苍天诉求：

（1）那五年来一起跟随在职务人员一起发放的离退休年终生活福利补贴（2—5千/人），难道就是市县领导头脑发热、神经短路、无中生有，乱拿财政的钱来真实关心体贴离退休人员“年终生活福利补贴”的心思而逐年给予提高发放的？难道没有自治区的有关文件内容，就敢“违规”补贴？没有指向规定，各地能够发放得这么长时间吗？【说真实一点，现在有政策规定应该给予的都“因财力不足，没有执行”而不给一些补贴。现在，经济发展财政收入蛋糕做大了，却说这点没有政策规定发放不给分享，让我们年关王小二过年……真实体现领导为顾自己心思算盘和钨砂帽而统一口蜜腹剑对待离退休人员修行擅自发放补贴的好事猡……】怪不得现在领导才耿耿于怀，为此，就张冠李戴地拿出这么一个比自治区规定还大的内容而严肃的“百色规矩”来单独抹杀离退休的年终生活补贴项目，真实推卸掩盖带头违纪行径，绝不能再给这一群不劳的人群分享改革成果和蛋糕，简直是品德低激、强制侵害的心态做法。可以这么说，指责离退休年终补贴“没有政策文件规定，属于违规项目”，就是为自己突击大发“年终绩效奖金”（占年人总收入4-50%）做晃子而欺上压下行为，乱象非常。我们离退休一年到头年终生活点滴补贴共享数目又挤占多少财政资金比例？难道这样就是所谓新常态行为？请不要再这样随意乱套政策规定来扣除离退休人员的年终生活补贴待遇，真实保障我们的基本年终生活补贴待遇。

（2）（百政办发[2015]91号）文件所规矩的，不是专指离退休年终补贴，而是指在职人员最真实行为和做法，是针对在职领导和人员这些年来从各个私利出发，在年终反弹变相大发各种年终奖金、津补贴和实物等行为给予明确行文规矩。这个文规里没有具体的指向性（离退休群体）和明确的项目（离退休年终生活补贴）违规数目？这一群体的各项补贴都是与在职人员同步发放给予的，是按规定的%比例数目多少而已。是属于一个命运共同体的队伍待遇。突然，这样单独让纪委出面“约谈”，来取消年终生活补贴待遇，主要目的，就是不愿意承担离退休这方面年终补贴，昧着良心蒙天地吗？《公务员法》“第八十九条，公务员退休后，享受国家规定的退休金和其他待遇，国家为其生活和健康提供必要的服务和帮助……。”其他待遇就是指依法规定已经实行保障给予的基本点滴待遇。同时，年终变换绩效奖金9千元至3.6万多元不等，这样做真的是“经过严格考核考评结果发放的”？真的是严格遵守中央“八项规定和六条禁令”中第“4、各地各部门不准以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物；”以及四部委2013年《违规发放津贴补贴行为处分规定》（31）文中“第三、违反中共中央组织部、人力资源社会保障部有关公务员奖励的规定，以各种名义向职工普遍发放各类奖金的”超标规矩。为此，行为很不合法合理合情，是属于强制剥夺弱势群体人员基本待遇。就是领导品德不正，偏离三公，行政违法乱作为。中华民族年关伦理道德观念在当政领导心底里，全属没有规定或违规砍断做法了。难道扣除离退休年终补贴就是弘扬正能量？希望领导要民生情怀，将心比心，不要乱套规定取消年终补贴，维护离退休基本待遇。

（3）因为我们知道：所谓的年终生活福利补贴，中央已经明确规定给予离退休人员年终是属于“物价、生活补贴和各项福利待遇，是根据当年的通货膨胀率给予的补贴”，明文规定得很清楚，也就是按在职人员的第12月份的基本工资数额作为奖金补贴基数。跟在职年终绩效没有同等关系，也不属于“违规”禁止范畴的，同时，离退休所得到的各项津贴补贴和年终的生活补贴待遇，是有明文发放的，而且是经过顶层反复核算设计、精确按照%计发数字恩惠给予的。不是领导心思爱给多少就给多少。事实相反，现在的当政领导就是如此随意性乱改而侵害了离退休的利益。如，2013年的津补贴田林就没有按照70%待遇给予，只给予16%（正科级）问题来看，县领导在接待我们上访请求要按照70%给予补贴时，就坦然说“上面给几多，我们就按照几多给予，不会扣减的……现在能够给你们一点都不错了”的心态口气。派员找代表面谈时说，“希望你们多支持县里各项工作，财政好了也不会忘记你们的”。现在连这“一点”应该得到的年终待遇都不给，全部铲除。最终，最好就是想方设法理由不再给这群离退休人员的各种补贴就更妙了……由此可见领导对待离退休人员津补贴的“美好品德行为”，人民政府的诚心和形象昭然天地，真的让人心寒难解！体现了当政领导已经逐步逐项否定了离退休人员的历史贡献和曾经辛劳的价值待遇……

（4）拿着电筒只照离退休补贴违规，不照自己的行为规矩，无情断消离退休年终补贴保障。真实排除这一群体待遇，真实了领导的人心品德所为，不是政策具体规定所定。去年各县所发放的年终绩效奖金数目都不同，难道也是顶层这样设计和复涵允许的？//在此值得一提的是，类似2002年被“一刀砍”强制提退的公务员，为了改革大局，服从组织调度，/成为各县政府机构改革的最大牺牲品，遭受了最寒心的歧视和欺骗，变成广西制定政策重大错误的最终陪葬者，各种待遇偏低，没有按照政策%规定给予待遇，严重侵害了这一群【特别是那些当时还没有达到法定30年工龄人员，领导就为精简任务指标而采取强迫剥夺的手段哄骗他们排除提退，把那点哄贬提退的四加一的特殊奖励作为一辈子来看待…】最基本经济待遇（广西永福等县已通过内部补贴待遇补发，我们要求恢复，百色各县却不予理睬，压制不办……）。现在也采取“一刀切”做法。把年终待遇砍掉，让这群曾经一起在同一战壕里信念创业、艰苦辛劳、奔波奋斗几十年的离退休公务人员寒冷凄凉过年，看着那些在职人员分享改革巨大红利而孤苦哀叹。更想不通的是，居然县里政府的四大班子里的那些退休人员就能够得到1000元/人年终慰问补贴，比其他人多3倍以上？这些钱同样是从哪里开支的？这种做法是体现领导真实把这群体当做人来公平公正公开平等看待？

●其次，县人社局答复：“关于在职工作人员发放年终绩效考评奖励问题，是根据自治区人力资源和社会保障厅、财政厅、绩效考评领导小组办公室《关于发放各县（区）、市2014年度绩效考评奖金的通知》（桂人社涵[2015]420号的精神，经过严格考核考评结果发放的。”（一、这是指三部门意见所答复的信件；“涵”字属包含答复之意，与人民政府的正式规定还有距离，说明还不是正规文本。（二、是没有具体规定法规条文，年终绩效所给予的单位部门享受人员范畴/规定发放的奖金标准底数等。（三，这些复涵都属于阳光奖励意见，应该在网络上公布（开），接受纳税人监督，不能混乱。（四、能够有三部门函件精神各县心思发放绩效，我们没有反对意见。//实事求是，我们不是去争夺要和你们一样的绩效奖金，想不通的是为什么单独把连续发放五年的离退休年终生活补贴居然指责//说成没有政策规定和“违规”而随意断绝？年终补贴只占在职所领取奖金数目十分之一。无情砍伐，难道不正是口是心非，故意侵害排除吗？（五、行政公务员和事业人员待遇是有区别的，行政机关人员年终是没有绩效奖励的。只有年终考核奖金，按“相当于本人当年12月份基本工资的年终一次性奖金，全国实行统一标准”发放，依照德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩，分别优秀，称职，不称职三个等级别来给予年终奖励。年终绩效，只在事业单位人员中执行，规定为“绩效工资，包括基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分”。难道不就是一种别有用心、偷换概念、巧立名目、混淆是非、特殊分享（行政领导人员拿大头，法不责众）行为做法公平吗？

●再次，询问11项，只复8项。我们知道，田林县在贯彻执行离退休政策待遇方面，大家心理都非常清楚，领导心理更是泾渭分明，有的时候，就是故意揣着明白装糊涂，有的时候就是明显的人心所为，爱给你就给，不给你的就把原来给的都定你违轨而扣除……有的政策在实施中，田林就有很好的人心品德说法——田林县因财力不足，不能执行；或者是——别的地方执行了，你就到那个地方去要……个别上访时就说——中央有规定的，你就是去问中央要，田林没有钱！——你们退休不做工，就不应该想要那么多补贴嘛。——田林有田林的实际，按我们所定的规定发放……///愿望为官者和职能部门人员，要心地无私就天地宽，不要总是把目光割视对准着离退休的那些点滴补贴数目……

特此回复诉请。

田林县离退休干部代表（22人）： 黄耀南，李剑勇、黄明光、黄顺坚、黄炳亮、黄大康、黄仕异、黄大谋、蒙元嗣、邱大景、黄秉荣、凌海崇、侬军、李树权、李树杰、邓氏诛、孙涧启、马金贵、黄忠茂、唐保益、罗海洋、庞霄云（执笔；2002年只有28年工龄，就被政策强制提退人，13047862591。）